W Warszawie Ministerstwo Obrony Narodowej przygotowuje projekt ustawy obronnej MON 2026, którego celem jest zapewnienie pełnej gotowości państwa na wypadek wojny. Projekt ma zebrać rozproszone dotąd regulacje w jednym akcie prawnym oraz ułatwić logistykę i dowodzenie przy konieczności szybkiego przerzutu sił własnych i sojuszniczych. Zmiany dotyczą zarówno struktur wojskowych, jak i administracji cywilnej.
Co przewiduje projekt ustawy?
Projekt zakłada przede wszystkim scentralizowanie przepisów dotyczących przygotowań obronnych, połączenie polskiego Planu Reagowania Obronnego z dokumentem sojuszniczym NATO Response System oraz uproszczenie procedur umożliwiających wcześniejszy przerzut wojsk. Przewidziane są też działania na rzecz przygotowania infrastruktury logistycznej oraz ujednolicenie zasad programowania obronnego i planowania operacyjnego.
Jakie będą konsekwencje dla administracji i służb?
Ustawa rozszerzy krąg podmiotów włączonych do systemu stałych dyżurów i systemu kierowania obroną państwa. W praktyce oznacza to, że więcej jednostek administracji i służb otrzyma obowiązki w reżimie podwyższonej gotowości.
Nowe regulacje mają też unormować pracę pracowników cywilnych na stanowiskach kierowania, w tym zasady całodobowej służby z ograniczoną możliwością powrotu do domu. Projekt przewiduje zmiany w szkoleniach i w zasadach prowadzenia ćwiczeń obronnych, aby dostosować kompetencje personelu do zagrożeń hybrydowych, cybernetycznych i dezinformacyjnych.
Kogo obejmą zmiany w stolicy?
W Warszawie system kierowania obroną opiera się na infrastrukturze ulokowanej głównie w Śródmieściu, na Woli i na Mokotowie. To tam zlokalizowane są siedziby resortów, dowództw i centrów analitycznych, które staną się węzłami operacyjnymi nowego modelu.
Pracownicy i eksperci zatrudnieni w tych dzielnicach mają przejść specjalistyczne kursy przygotowujące do pracy w warunkach podwyższonej gotowości oraz reagowania na incydenty cybernetyczne i prowokacje hybrydowe.
Przygotowanie stołecznej infrastruktury obejmie zarówno aspekty techniczne, jak i organizacyjne, tak aby dyslokacja jednostek i koordynacja działań przebiegały sprawniej w sytuacji kryzysowej.
Na jakim etapie legislacyjnym jest projekt?
Aktualnie projekt znajduje się na etapie uzgodnień wewnątrzresortowych w MON. Poszczególne departamenty analizują proponowane rozwiązania i zgłaszają uwagi.
Do dokumentu ma dostęp także Biuro Bezpieczeństwa Narodowego, które oczekuje przesłania projektu do dalszych prac. Termin przedłożenia aktu parlamentowi nie został jeszcze ustalony.
Wiceszef MON potwierdził, że resort od kilku tygodni przygotowuje przepisy mające usprawnić przerzut wojsk i usunąć bariery organizacyjne istniejące od dłuższego czasu.
Projekt jest na etapie uzgodnień wewnątrzresortowych.
